摘要： 經(jīng)過(guò)修訂的新《勞動(dòng)合同法》即將實(shí)施。該法此次修訂重點(diǎn)是解決勞務(wù)派遣被濫用的問(wèn)題，對(duì)“勞務(wù)派遣”這一用工方式進(jìn)行嚴(yán)格限定，派遣崗位必須滿足“三性要求”。許多公司裁員是為了規(guī)避傳說(shuō)中要求企業(yè)“同工同酬”、“勞務(wù)派遣員工不能高于用工總數(shù)10%”等規(guī)定
勞務(wù)派遣被濫用的問(wèn)題，對(duì)“勞務(wù)派遣”這一用工方式進(jìn)行嚴(yán)格限定，不僅派遣崗位必須滿足“三性要求”（臨時(shí)性、輔助性、替代性），同時(shí)“派遣用工亦不能超過(guò)10%”的傳言也被業(yè)界所接受。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在河南調(diào)查了解到，用工法律風(fēng)險(xiǎn)的加大，引發(fā)了當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)裁員行為，作為選擇之一的“轉(zhuǎn)外包”并沒(méi)有受到企業(yè)的青睞，受訪的用工企業(yè)和派遣企業(yè)均對(duì)新《勞動(dòng)合同法》“一刀切”的比例限制提出質(zhì)疑，他們認(rèn)為在用工成本持續(xù)攀升的當(dāng)下，讓員工直接轉(zhuǎn)正或轉(zhuǎn)為外包都會(huì)給雇傭雙方帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，裁員或是最好的選擇。
董保華教授擔(dān)心，立法者想通過(guò)修改《勞動(dòng)合同法》來(lái)解決勞務(wù)派遣被濫用問(wèn)題的期望，可能會(huì)落空。
中國(guó)法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法專(zhuān)家梁智則擔(dān)心，在此前采取的勞務(wù)派遣中，很多是 “假派遣、真用工”，而企業(yè)一旦采取大量勞務(wù)外包，就會(huì)更肆無(wú)忌憚地侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
“現(xiàn)在，對(duì)于如何區(qū)分勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包，法律沒(méi)有規(guī)定，理論界也沒(méi)有一致標(biāo)準(zhǔn)，一旦勞動(dòng)者要維權(quán)將會(huì)更加艱難。”梁智說(shuō)。
上海市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)周?chē)?guó)良則認(rèn)為，采取勞務(wù)外包的企業(yè)也會(huì)面臨一些問(wèn)題，他撰文指出，采用勞務(wù)外包之后，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管難度加大，而如果過(guò)度依賴將喪失自主權(quán)；他認(rèn)為，勞務(wù)外包的適用范圍相對(duì)受到限制，業(yè)務(wù)越復(fù)雜、越核心、資產(chǎn)專(zhuān)用性程度越高，企業(yè)就越不可能實(shí)施外包。
而作為實(shí)際操作企業(yè)的負(fù)責(zé)人，馬富強(qiáng)對(duì)于10%的硬性比例存在疑問(wèn)，“一刀切是切不了的，像上海即便到30%也肯定要超，西藏新疆連5%都超不了，洛陽(yáng)市勞務(wù)派遣比例約在20%以下。”
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，洛陽(yáng)市一些部門(mén)正在醞釀將一些服務(wù)型項(xiàng)目以公開(kāi)售賣(mài)的方式進(jìn)行，由勞務(wù)派遣公司競(jìng)標(biāo)，但還沒(méi)有具體的規(guī)定。
一位知情人士告訴記者，聯(lián)通公司的管理費(fèi)是每人每月50元 錢(qián)，但是通過(guò)外包競(jìng)標(biāo)，已經(jīng)有人出價(jià)到13元。在知情人士看來(lái)，“價(jià)低者得”這種最主要的競(jìng)標(biāo)原則，將招致惡性競(jìng)爭(zhēng)。在勞務(wù)外包中，工資、保險(xiǎn)都是固定不動(dòng)的，企業(yè)唯有爭(zhēng)取按人頭計(jì)算的管理費(fèi)。
一位不愿具名的勞務(wù)派遣公司老總告訴記者，行業(yè)內(nèi)人士普遍對(duì)勞務(wù)外包持悲觀態(tài)度，“如果一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)，這些工人的后續(xù)處理安置費(fèi)用，比勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)大，有可能一下子讓勞務(wù)派遣公司傾家蕩產(chǎn)。”
在此前采取的勞務(wù)派遣中，很多是 “假派遣、真用工”，而企業(yè)一旦采取大量勞務(wù)外包，就會(huì)更肆無(wú)忌憚地侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
裁員應(yīng)對(duì)
許多公司裁員是為了規(guī)避傳說(shuō)中要求企業(yè)“同工同酬”、“勞務(wù)派遣員工不能高于用工總數(shù)10%”等規(guī)定。
“字簽了你可以回家了，以后不用來(lái)上班了。”領(lǐng)導(dǎo)的一句話，讓在洛陽(yáng)中信重工工作10年的李偉（化名）聽(tīng)后心里酸酸的，他和另外1769名同事一道，被強(qiáng)行解除勞務(wù)合同。在4月牡丹花開(kāi)正艷、游客如織的時(shí)節(jié)，李偉和同事們將洛陽(yáng)市中州路堵住，以表達(dá)對(duì)失業(yè)的不滿。
最近幾個(gè)月，洛陽(yáng)市裁員的企業(yè)不止中信重工一家。洛陽(yáng)市一家勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，洛陽(yáng)市幾乎所有大點(diǎn)兒的企業(yè)都會(huì)多多少少裁一部分人，其他公司裁員幅度不像中信重工這么大，而是隔一段時(shí)間裁一部分。
在上述業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，洛陽(yáng)裁員與7月1日即將實(shí)施的新《勞動(dòng)合同法》有關(guān)。許多公司是為了規(guī)避傳說(shuō)中要求企業(yè)“同工同酬”、“勞務(wù)派遣員工不能高于用工總數(shù)10%”等規(guī)定，“即便有兩年實(shí)施期限，早些裁人還是會(huì)相對(duì)容易很多。”
