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人社部:并軌后不吃企業養老金 養老待遇不降低

添加時間:2017-11-27 00:00:00
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不“吃”企業養老金,養老待遇不降低——胡曉義回應養老“并軌”焦點問題

新華社北京1月19日電題:不“吃”企業養老金,養老待遇不降低——胡曉義回應養老“并軌”焦點問題

人力資源和社會保障部副部長胡曉義在19日召開的新聞發布會上回應媒體提問時說,機關事業單位人員不會“吃”企業職工的養老金,絕大多數機關事業單位人員養老待遇不會降低。

不“吃”企業養老金

胡曉義說,國務院日前發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》第六條中明確規定:機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬,與企業職工養老保險基金分別管理使用。

“之所以這樣規定,一方面是考慮到機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的,主要是財政資金供給,所以各級財政還是要負重要的責任。”胡曉義說,另一方面,是考慮到機關事業單位的撫養比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業高。

他說,考慮到撫養比不平衡,更不應該和企業的養老保險基金混用,還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。所以落實決定關于單獨建賬、基金分別管理使用,就不會出現機關事業單位養老保險制度改革之后“吃”企業結存基金的情況。

代際贍養解決收支平衡

關于機關事業單位養老保險基金的運行,胡曉義說,養老保險的基本制度模式是現收現付,部分積累,主要是代際贍養的模式,工作的一代繳費來供養已經退休的一代,不用同時籌措在職職工繳費和退休人員養老金發放兩筆巨額資金,而是可以做財務上的轉化。

“隨著老齡化程度的加劇,將來的負擔會越來越重,這需要做長期的制度安排。”胡曉義說,但就現實財政能力而言,完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發放。但對長遠的資金平衡問題要積極采取措施,妥善解決。

關于養老保險基金的投資運營,胡曉義說,這個問題已列入養老保險頂層設計的總體方案中,而且研究已經相當深入,各方面的意見已經收集得相當廣泛,會盡早提出一個具體方案,供中央決策。

工資調整方案已下發

胡曉義說,配合這次養老保險制度改革,要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發了三個實施方案,一是公務員基本工資的調整,二是事業單位工作人員基本工資的調整,三是機關事業單位離退休人員待遇的調整。

“這個文件已經發到各單位。”胡曉義說,“各單位應按照國辦印發的文件執行。”

他說,因為公務員的供款渠道只有財政,所以要建立職業年金制度,財政是唯一的供款渠道,不允許機關自籌自支搞小金庫。至于說到制度公平的問題,問題的實質在于如何引導企業年金更快地發展,使更多的企業職工能夠不但有基本養老保險保障,而且有補充養老保險的補充保障,這樣有利于整個社會公平。

目前,政府部門已經出臺了一系列政策,包括企業年金繳費的稅收優惠政策。

養老待遇不降低

“從政策設計上考慮,顯然我們希望改革后大家的待遇水平不降低,而且能隨著經濟發展有所提升,這是政策考慮的基點。”胡曉義說,“從這個基點出發,至少我有這樣的信心,對絕大多數人來講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會有所增加,至少是不降低。”

他同時表示,由于情況過于復雜,很難說每一個人的情況到底會怎樣,所以還有過渡期的措施——實行原來的計發辦法和現在的計發辦法比照,保低限高,可以保障待遇水平總體不降低。

“這也提示大家一個信息,既然政策這樣設計,就要積極繳費、如實繳費。”胡曉義說,“千方百計規避繳費或者降低繳費基數,實際上是對自己長期和未來利益的損害。”

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